下任美國總統川普（Donald Trump）日前才宣布，正式就任後的第一天就要終止TPP（泛太平洋夥伴協議），把一票死忠跟著美國老大哥的亞洲國家急得跳腳。雖然競選時各種爭議不斷，但川普對於提振國內投資與創造就業機會的大方始終清晰，所以接下來的問題是：過去以美國為目標市場的日本、韓國、東南亞以及台灣，未來該如何自處？

美國總統大選的結果跌破美國所有媒體的眼鏡，共和黨候選人川普（Donald Trump）擊敗民主黨候選人希拉蕊（Hillary Clinton），將成為新的美國總統。在美國當地11月8號下午進入開票以後，金融市場出現劇烈波動，美國道瓊指數期貨盤單日內出現超過1200點的劇烈波動，這完全說明了金融市場有多麼Surprise！

圖1：美國總統大選日道瓊指數期貨分鐘圖

當全球媒體和群眾都以為川普這狂人當上美國總統後，可能出現令市場大吃一驚的一系列舉動時，他在確定當選後的公開演說，卻讓許多人感到驚訝：不但原本的獨特說話方式與肢體語言全都不見了，而且勝選感言的開頭竟然是感謝希拉蕊長時間以來的努力，並且希望美國共和黨和民主黨的支持者都能團結起來；同時他未來會向一些專業人士請益，即使他們在選前並不支持自己，也希望所有美國人團結一致，那些建築長城、驅逐非法移民、對女性不尊重、激情言論等內容都沒有出現。

如果把台上演說者遮住，搞不好有群眾會以為這是希拉蕊的地盤，因為這當選感言真的是相當「正經」，在國際外交的部分，包含對墨西哥、中國、伊朗等激烈言論也沒有出現，反而是提出願意和美國合作的國家，一起攜手合作，雖然他會以美國利益為第一優先，但他也會盡可能公平對待其他國家。

「非典型」策略讓川普打贏選戰

川普在演說上以團結、築夢、國際合作、重建基礎建設、照顧老兵、請益專業，取代了煽動、對立、驅逐、謾罵等過去常用的演說內容，許多媒體用瘋子形容他，但或許只是代表他很早就看清這場選舉。這不是他第一次參與選舉，只是只有這場他選到了最後；他曾經是民主黨員，如今是共和黨員，他經營過媒體，了解如何鼓舞或引導群眾，碰到老政客希拉蕊，他或許認為裝瘋才能贏得選舉，而且事實上，川普如果用正常的選舉招式，根本不可能走到今天這一步。

雖然大部分的媒體輿論都認為，川普執政對美國可能有難以評估的傷害；事實上，「難以評估」是真的，但「傷害」可未必，從外國人的角度來看，不管是川普還是希拉蕊當選總統，基本上都會以美國的利益為優先，只是展現的方式不同而已。川普的表現較為激進，但不代表他會出賣美國的利益，而且美國的憲政體制仍然是三權分立架構，行政、立法、司法互相制衡，川普只能代表行政權，如果是明顯出賣美國利益的政策，美國參眾議會還是會設法去制衡川普。雖然美國總統是全世界最有權力的人，但是單憑一人之力，基本上是難以致意妄為的。

其實川普成為美國總統，最不利的恐怕是美國以外的國家。川普是政治素人，沒有任何執政經驗可以評估他的執政風格，只能從他在競選過程中的言論來推敲；然而因為他的言論經常出人預料，所以社會大眾也很難有把握判斷，他的言論中哪些是真話，哪些又是玩笑話。例如：移民政策和對待穆斯林族群的政策，如果真的要按照他競選時提出的觀點，那麼美國國會恐怕會和川普來場大論戰了，這也是川普的不確定性所在。在國際外交和貿易方面，如果他只以美國利益為優先，反對TPP（跨太平洋夥伴協議）和撕毀北美自由貿易協定，同時增加進口關稅，或者對貿易逆差的貿易國課徵懲罰性關稅，而且言出必行，那麼過去對美國貿易產生龐大貿易順差的國家，恐怕就得面臨貿易結構的劇變了。

圖2：中國對美國的貿易順差（百萬美元）

資料來源：中華人民共和國海關總署

圖3：南韓對美國的貿易順差（百萬美元）

資料來源：KITA

美國本身是長期貿易逆差國，長期對許多亞洲國家呈現貿易逆差，也就是美國向這些國家採買的商品或服務，大於向這些國家賣出商品或服務。如果美國能從美國國內購買產品，這意味著美國可以保留更多就業機會在國內，但美國如此盛行資本主義的國家，基本上會使用進口的商品或服務，肯定是在美國生產的綜合成本高於從海外進口的成本，所以企業才會願意進口這些商品或服務到美國。

川普可能要求亞洲國家多向美國採購

有些商品或服務的附加價值相當低，這對美國就業機會和薪資成長的幫助效益相當有限，也沒有必要非從美國本土自給自足不可，所以較好的方式應該是：美國政府會對這些貿易逆差國提出更多要求，例如多向美國購買武器、農產品、資本設備，或者對美國出口商降低關稅等，縮小貿易逆差，迫使這些貿易國轉向美國購買物資或服務，擴大美國出口，讓美國製造業可以增加更多就業機會，那些長期對美國呈現貿易順差的國家，礙於龐大的貿易商機，自然不得不屈服美國的要求。這就是美國認為的「公平對待」。

圖4：台灣對美國的貿易順差（百萬美元）

資料來源：https://stock-ai.com

川普本身就是商業戰場中打滾的生意人，擅長從資本市場中獲得商機和利益，當然也包含對抗美國的資本家和財團。他肯定了解資本家和財團各種節稅、逃稅和營利細節，因為他本身就是這方面的「佼佼者」。在2016年的競選過程中，他從華爾街收取的政治獻金相對少，檯面上也沒有從美國百大企業收取大額捐款，這意味著他不容易像傳統政客受到資本家和銀行家的控制。這些大型企業大多已經把生產線早已遷移到開發中國家，所以川普對其他國家實施貿易壁壘，對美國整體利益未必利大於弊，但是透過要求貿易盟國對美國提出更多「生意」，讓美國賣東西到貿易國，同時讓跨國企業把生產線遷回美國本土，邏輯上其實是可行的做法，這對美國製造業和就業機會是有幫助的。

傳統民主黨鐵票區倒戈，是希拉蕊敗選主因

國際貿易和企業營運基本上是在商言商，只要大家都能有利潤，要讓改革成功不是難事。這也是為何2016年的總統選舉中，五大湖周邊的各州，大多都倒戈到川普陣營，因為那是傳統的製造業大本營「鐵鏽地區（Rust Belt）」，眼見希拉蕊當選並不會改變他們的命運，不如倒戈到川普陣營，或許還能帶給製造業一些改變，所以希拉蕊在這個地區完全慘敗，拱手讓出總統寶座。

至於經濟方面，由於美國歐巴馬總統在8年執政期間，已經讓美國實體經濟完全復甦，民間消費恢復穩定成長，但是民間投資仍然相當疲弱，只要川普能讓民間投資提振起來，那麼美國經濟勢必可以有更好的發展。然而要逼出民間投資來不容易，因為民間企業會考量景氣是否相當樂觀，才會願意出手投資，所以川普應該透過政府支出直接擴大投資，彌補民間投資的不足。畢竟美國每年的移民人數龐大，生活在美國境內的人民數量年年大幅增加，許多城市早已經超過當初設計和建設所預估的人口容納上限量，所以川普當選演說中，喊出要整修美國城市，重建公路、橋樑、隧道、機場、學校、醫院等基礎建設，重建基礎設施，並且帶來大量就業機會。

圖5：美國實質民間消費擴張

資料來源：https://www.newyorkfed.org

圖6：美國民間消費和民間投資對GDP貢獻度

資料來源：https://www.newyorkfed.org

雖然川普以往有許多相當激進的言論，不過對於視利益為優先的商人來說，從經營企業轉變成經營國家，他應當不會做出和自己利益相違背的政策才是。當然，對於女性不尊重和排擠移民這些非經濟類型的社會議題來說，他的表現恐怕還是不樂觀。從當選演說的表現來看，川普在競選期間好像演了整場的搏收視率戲碼，所以他的勝出才跌破許多媒體和大眾的眼鏡。接下來，看看他的執政成績會不會再度讓大眾跌破眼鏡。

【本文僅反映專家作者意見，不代表本報立場。】

作者： Joe（蔡佑駿） 現任： 北美智權報專欄作家、 全台最大外匯部落格『外匯是穩定投資的天堂』主編、東森電視台財經固定來賓、聯合理財網專欄作家 經歷： 壹電視、東森、非凡電視台財經來賓 、非凡周刊專欄作家、經濟日報專欄作家、聯合理財網專欄作家、經濟日報外匯擂台連三屆冠軍

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