| 在國際貨幣基金組織（IMF）的經濟預測中，今年世界各國的經濟成長率只有印度還沒被調降，反而還有調高的機會。實際上，伴隨著人口紅利降臨、新產業政策以及低油價，印度的未來變得十分令人期待，台灣的業者更不能錯過這個新機會。 |
「那些希望我們大力改革的人，常常把印度經濟形容成一頭大象。大象的行動雖然緩慢，但是每一步都踏得穩健，而且我相信最猛烈的批評者，也得承認現在的印度進步地愈來愈快，而這份政府預算不但說明了我們立即要做的工作，更指出未來印度的前進方向。」在二月底的印度中央政府總預算報告上，印度財政部長Arun Jaitley以這段話作為總結，這也是印度人民黨（BJP）在去年年中的國會大選勝出後，首次提出的完整年度預算報告。
每年二月底，印度的執政團隊都得向國會報告新年度的中央政府預算以及經濟展望。其中，由於政府預算決定的國家資源的總分配狀況，每年一公布後就成為各界分析印度經濟發展的重要參考資料。在去年，因為國會大選剛好在四月之後，新一屆的政府上任後只提出了為期九個月、以接續原有施政計畫為主的預算，直到今年才首次提出完整年度的預算，外界也才有機會檢視這個當初靠著訴求經濟發展才能執政的政府，如何實現自己的競選承諾。
「拚經濟」是莫迪勝選主因
在去年四月到五月之間舉行的印度國民議會大選中，原本的執政黨：由印度國大黨（INC）領導的聯合進步聯盟（UPA）慘敗，把執政權拱手讓給由前古吉拉特省省長、現任印度總理莫迪（Narendra Modi）帶領的印度人民黨。之所以說是「慘敗」，是因為印度國大黨原本掌握了國民議會中的206個席次，但在選後席次卻大幅衰退到44席，幾乎淪為無足輕重的小黨；相反地，印度人民黨的席次卻從116席躍昇至282席，已經超越總席次545席的半數，其所領導的國家民主聯盟（NDA）總共掌握的席次更高達336席。這不但打破了BJP自己的紀錄，也是印度在建國初期階段以外，首次由單一政黨掌握國會優勢。
印度政治之所以會出現這麼戲劇化的轉變，除了聯合進步聯盟自己的官僚、守舊不前又派閥林立外，最重要的還是莫迪自己的執政經驗。毫無世家背景的莫迪在15年的古吉拉特省省長任內參考了中國與台灣的經濟發展模式，廣設特別經濟區吸引外商投資，也大力改善基礎建設，使得古吉拉特省是印度少數能24小時供電不中斷的省份，古吉拉特也因此被稱為「印度的廣東」。「經濟牌」奏效，是莫迪得以勝選成功的關鍵主因。
其實，就客觀條件來看，印度的優勢遠勝過其他發展中國家。當中國因為一胎化政策而加速勞動力衰退以及人口老化時，印度才正要進入人口的黃金時期。根據2011年的人口普查，印度在0歲到24歲的人口，占了總人口的近五成，相當於約6億人的規模，但65歲以上的人口卻不到5%。換句話說，印度不但沒有勞動力流失或者退休金衍生的國家債務問題，反而將會有至少20年的勞動力增長以及消費力提升，不論是從目標市場或生產基地的角度來看，都是個不可忽略的據點。
圖1：2011年印度人口分布狀況
資料來源：2011年印度人口普查
此外，低油價也幫了印度經濟一把。雖然國土廣大，但印度一直是大宗物資與能源的進口國，尤其是石油。在過去三四年、國際油價飆漲的期間內，本該歸屬印度人民的經濟果實，大部分都被高漲的國際油價侵蝕掉了，現任的印度儲備銀行行長拉古拉姆‧拉詹（Raghuram Rajan）就指出，拜油價與大宗物資的國際價格走低之賜，印度經濟收到了一份價值500億美元的禮物。對執政當局來說，這讓他們在國家財政上更有喘息空間，也不用擔心舉債引發的通貨膨脹侵蝕經濟發展，更勇於積極進行國家建設。
發展製造業將成為印度產業政策重心
回頭看這份剛出爐的預算計畫，雖然項目繁雜十分龐雜，但還是能看出這屆新政府急欲提振經濟的態度。在未來四年內，印度的企業所得稅將從現行的30%降低到25%，政府也將在道路、鐵路、港口的建設上投入110億美元；此外，為了善用青年人口的勞動力以及降低失業率，印度將重新定位成為全球製造業中心，吸引外商在印度設立製造基地。另一方面，印度也將推行全國統一商品服務稅，同時逐步廢除目前各省自行課徵的稅收，也宣示要讓每一個印度國民都能享有基本的金融服務和社會保險，在這屆政府卸任前，更要讓每個印度家庭都享有全天候電力、沖水馬桶、飲用水。
印度正在走一條台灣幾十年前走過的路。二次大戰後，台灣迎接了戰後嬰兒潮、政府大力投資基礎建設、國民生產力與消費力的經濟起飛期。過去幾年內，台灣廠商已經開始把印度當作布局的據點，例如製鞋業的豐泰和科技製造業的鴻海、台達電等都在印度有設廠經驗，其實產業界對印度並不陌生。因此，當中國大陸還在調整結構、歐美國家的經濟前景尚未明朗時，台灣應該重新認真思考前進印度的可能性。
資料來源：
| 作者： |
蔣士棋 |
| 現任： |
北美智權報資深編輯 |
| 學歷： |
政治大學企管系 |
| 經歷： |
天下雜誌記者
今周刊記者 |
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