9月28日， 北京市專利代理人協會發出了一份「關於發布2016年北京地區專利申請代理服務成本的通知」。這分通知不只在大陸本土受到高度關注，在台灣專利界也引起廣泛討論。

一般來說，主管單位發出「成本價格通知」是很普遍的事，站在保護消費者的立場，他們大多數是怕消費者「買貴」了。因此，凡是與民生大眾密切相關，又是特許事業的話，每次如果要漲價，都要提出成本說明 (例如，因為原物料漲價導致成本提高，因此，必須調漲價格)。其他像是消基會、計程車客運同業公會、獸醫師公會……等等就更直接，會公佈一般行情價格供消費者參考。

然而，這次北京市專利代理人協會發出的「專利申請代理服務成本的通知」卻不是擔心消費者「買」貴，反而是擔心消費者買太便宜了。中國大陸專利代理行業惡性低價競爭的現象已經不是一朝一夕的現象，特別是在這幾年，大陸的專利代理行業搭上了互聯網這個平台，價格競爭更是白熱化。從2年前的「人民幣4999元，發明專利不授權就退款」[1]，到今天的「發明專利申請每件人民幣2,999元起 [2]，大陸專利代理行業的競爭可以說是每況愈下。

這次北京市專利代理人協會公告「專利申請代理服務成本」的用意很明顯，當然一方面是希望代理人可以據此成本訂定合理的收費標準；另一方面，也希望民眾在尋找專利申請代理服務的時候，不要再以低價掛帥，因為那些明顯低於服務成本的價格，想必要靠壓縮品質才能達成。

下表1是北京市專利代理人協會所發布的2016年北京地區專利申請代理服務成本。其實北京市專利代理人協會早在2013年即透過調查研究，完成了《專利代理服務行業收費成本核算研究》報告。該協會指出，爲了更好的引導北京市專利代理行業的發展，於是根據2015年發布的社會平均工資標準，來對專利申請代理服務的成本進行了核算及更新，而這次所發布的就是最新成本結果。

表1中的「專利申請代理服務」指的是在客戶提供全面、完整、客觀、準確的相關技術資料情况下，針對一般難度的申請案（發明專利申請到授權的過程只有一次答覆審查意見、申請書約30頁、專利請求項約10項），由該技術領域合格的一般代理人（3年執業經驗）完成代理服務，所需的成本價格。

針對北京市專利代理人協會對申請代理服務成本的計算基礎，有3項條件很重要，一定要在這3個條件下，估算出來的服務成本才會是表1中所列出的價格。

低價競爭嚴重  劣幣驅逐良幣

北京市專利代理人協會在《專利代理服務行業收費成本核算研究》報告中，開宗明義的表明進行此一研究的動機及必要性，以下是摘要：

「專利代理的服務質量至關重要，專利文件撰寫質量直接影響著專利的價值。而專利代理作為一種服務，服務的價格對服務的質量有很大的影響。尤其是在服務價格難以應付正常服務成本的情況下，服務提供者為了生存必定會壓縮服務成本，出現低價格的劣質服務。與此同時，由於專利代理服務專業性較強，創新主體 (發明人／企業或機構智權單位) 往往難以了解專利代理工作的難易程度，也難以選擇質優價良的服務。這樣的狀況長期發展下去，一方面會讓專利代理市場出現劣幣逐良幣情形，最終會使創新主體對我國專利代理行業整體喪失信心。
類似的問題也曾出現在其他智力密集的服務行業，為解決此問問題，相關部門或行業協會曾制定服務指導價，以圖規範服務機構收費並引導顧客選擇質優價良的服務。然而，專利代理服務的價格形成與市場競爭密切相關，越是優質的服務越能獲得更多回報，倘若對專利代理服務行業進行價格指導，往往會限制優質服務的發展。」

前面提到目前少數大陸地區的專利代理機構以「發明專利5000元以下」來低價搶客人，如果照表1調研所得的數據來看，那明顯是低於成本價，更遑論利潤，那這種專利之品質保障何在？

專利代理之成本計算方式

該研究報告指出專利代理機構的成本主要是人力成本。研究員就發明專利代理工作的工作內容咨詢了北京市不同代理機構的資深代理人，將結果作出了整理，如表2。

表2. 發明專利代理之工作項目整理


資料來源：《專利代理服務行業收費成本核算研究》，
北京市專利代理人協會，2016年9月28日

從表2可見，專利申請代理的工作十分繁瑣及複雜，僅流程就十多個步驟。另一方面，一件專利從申請到授權或是駁回少則一年，多則3-4年，因此光是流程監控和文件檔案記錄就需要耗費一定的人力、物力才能完成。

報告的調查人員依據合理的申請代理流程，將機械類發明專利、電機類發明專利、化學類發明專利；實用新型專利和外觀設計專利的時間成本分類統計，發現一般難度的專利申請案所費時間依序分別為30.4小時、32.8小時、34.7小時、17.5小時及7.6小時。

在人力成本的部分，報告調查之結果為專利代理機構一般代理人人力成本為人民幣17,770元／月、專利工程師人力成本為人民幣10,040元／月、專利流程人員人力成本為人民幣6,780元／月。此外，除去人力成本，專利代理機構還有其他方面的支出，該研究發現，北京市專利代理機構其他成本占總成本40%。

由於專利代理機構之成本以月為單位，為了與成本計算方式配合，因此換算為小時單位，該研究使用之公式如下：

北京市一般代理人小時成本 ＝（一般代理人人力成本 ＋ 專利工程師人力成本 + 專利流程人員人力成本 x 2 ／ (60% X 180小時) [3]

從以上公式得出北京專利代理人之人力成本約為人民幣 380元／小時。
如果以人民幣 380元／小時再套上不同類型專利申請案所需之時數，即可得到表1北京地區專利申請代理服務成本的數據。

有一點值得注意的是，表1列出的僅是成本，尚未包括利潤，因此訂價一定要比成本高，才不會擠壓到利潤空間。

全球最便宜？

該調查報告指出，據其他調查報告顯示，北京專利代理機構發明專利申請代理業務收費之中上水平為人民幣6000~8000元，因此折合專理代理之鐘點費為人民幣180 ~ 250元。如果將之與表3其他國家之專利代理的鐘點費相比，發現即便是同為金磚5國的印度及俄羅斯，專利代理費也至少是中國代理機構的5倍；可見中國專利代理市場價格不合理的現象有多嚴重。

台灣的情況又如何？

當然，相信台灣的專利業界，特別是專利代理機構也希望相關單位可以進行類似的調查研究，並發表報告，而在台灣最適合進行此類調查的當然是中華民國專利師公會，筆者在此衷心期待。

不過，有一點很重要的是，這一種專利代理服務行業收費成本核算的調查研究除了要提供給專利代理機構作為制定收費標準的依據外，更重要的是讓創新主體 (發明人／企業或機構智權單位)能更了解專利代理申請的成本架構。也唯有了解專利代理申請的成本架構，才比較不會因為省錢而犧牲了專利品質，也浪費了辛苦得來的創新研發成果。

備註：

1. 在網路時代下，智慧財產權路在何方？
2. http://patent.ipr.zbj.com/
3. 該研究之算法為每月工作日為20天、每天8小時、加班１小時，共180小時。

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