對於創作者而言，授權他人使用著作或是利用他人著作，向來是極為重要但不易處理的問題：一則是因為著作權法規範龐雜，根據不同著作、不同身分、不同場合所賦予的權利不盡相同，只要著作人未明確表示授權，使用者要分辨自己行為是否合法，實際上頗為困難；二則是，即使有授權條款，經常隱藏在平台服務規章而不易發現，或是有太多法律詞彙而難以理解。這些問題不只妨礙網路時代的創作流通與發想，也容易衍生侵權糾紛，因此，為能以較低成本滿足授權需求，簡單易用的授權條款實不可或缺，本文介紹的CC授權條款便是此類工具之一。

美國著名法律學者Lawrence Lessig與一群志同道合者，在2001年成立Creative Commons組織，相對於著作權領域通常主張之「保留所有權利」（All Rights Reserved）而提出「保留部分權利」（Some Rights Reserved），試圖建立合理且彈性的著作權授權機制，不僅為便利授權使用，更是為倡議鬆綁著作權限制、開放共享之理念。

歷經多年努力後，如今成果斐然，截至2017年為止[1]，全球使用CC授權條款分享的作品已達1,471,401,740件，相較於2006年大約140,000,000件，成長幅度達10倍之多；分享範圍也廣及公眾熟知的眾多平台，包括最大宗的Flickr（約4億1500萬）、YouTube（約4900萬）、Wikipedia（約4670萬）Europeana（約2870萬）、Vimeo（約660萬）、Medium（740,896）、Jamendo（556,126）等。以往困在付費高牆內的學術期刊，也呼應著此波開放浪潮而有所改觀，例如DOAJ已累計270萬份論文採用CC授權條款，歐洲著名期刊IIC不僅開放近用，其中也不乏CC授權條款的身影。

台灣對Creative Commons理念的推廣始於2003年，並於2005年定譯為「創用 CC」，主要由中央研究院支持，並由資訊科學研究所與資訊科技創新研究中心執行，目前已完成階段性任務，自2016年起交由開放文化基金會協同CC台灣社群，負責後續推廣。

創用CC授權要素與條款

CC 1.0：定義四項授權要素

Creative Commons在2002年推出CC授權條款1.0版，以「姓名標示」（Attribution）、「相同方式分享」（Share Alike）、「非商業性」（Noncommercial）、「禁止改作」（No Derivative Works）等四項要素作為授權基礎，由此衍生出各種授權條款組合；例如：「本著作係採用『姓名標示-非商業性 1.0 通用 授權條款授權』」（英文縮寫為「CC BY-NC 1.0」）。

CC授權條款在設計上包含三個層次[2]：第一個層次是「法律條款」（Legal Code），使用法律人士熟悉的語言及格式，寫成正式的授權條款。但為普及大眾使用，授權內容必須能讓法律人士以外的眾多創作者、教育工作者及研究者輕鬆閱讀，因此產生第二個層次，「授權標章」（Commons Deed），或稱為「人類可讀」（human readable）的授權版本；值得注意的是，授權標章本身並非授權，其內容亦非法律條款之一部分，但其摘要表達出授權條款的核心約定內容，確實是便利使用者決定採用與否的重要參考資料。第三個層次是「數位標籤」（Digital Code），屬於「機器可讀」（machine readable）的授權版本，透過Creative Commons開發的「CC權利描述語言」（CC Rights Expression Language，簡稱「CC REL」），摘錄主要之自由與義務並寫成軟體、搜尋引擎及其他技術可辨識讀取的標準化格式，從而使用者在網路上更容易找到採用CC授權條款的作品。

簡單來說，建構這三個層次，可以確保法律人士、創作者／使用者以及網路技術理解CC授權條款。

CC 2.0與2.5：姓名標示設為標準選項

Creative Commons在2004年釋出CC授權條款2.0版，最大改變便是將「姓名標示」設為授權的標準選項，至今仍是如此。此次變革的主要原因在於[3]，根據調查顯示，約有97%至98%的使用者選擇包含「姓名標示」的授權條款，因此，Creative Commons決定藉此將原有的十一種授權條款簡化為六種（參見後表粗體字部分），以期使用更加便利。嗣後於2006年發布的2.5版，則是微幅修訂「姓名標示」的條項內容。

CC 3.0：強化國際調和功能

鑑於先前的CC授權條款是以美國著作權法為基礎，難免會與其他司法管轄區發生牴觸，Creative Commons在2007年推出的CC授權條款3.0版，便以「國際調和」為主要目標，進而區分出「美國版」與「通用版」（generic，或稱未本地化版）授權條款[4]，惟該通用版與以往不同，係改以國際條約作為規範基礎，藉此減少各地適用差異。因而，此次版本可清楚顯示是否經在地化，例如：本著作係採用 姓名標示-非商業性 3.0 台灣 授權條款授權（英文縮寫為「CC BY-NC 3.0 TW」）。

此外，3.0版亦在「姓名標示-相同方式分享」授權條款底下建立相容性架構，允許利用經Creative Commons認證與CC授權條款相容之授權條款，來釋出作品。

CC 4.0：落實國際化目標

藉助於各國多年移植（porting）經驗，Creative Commons在2013年發布的CC授權條款4.0版[5]終於大幅實現國際化目標，無需透過移植，即能直接適用於所有司法管轄區，舉例來說，此次版本會顯示為：本著作係採用 姓名標示-非商業性 4.0 國際 授權條款授權。而在今（2020）年1月初，CC授權條款4.0版的正體與簡體中文譯本均已正式上線[6]。

本次改版可說是歷來成果最為豐碩的一次，除推出國際化條款外，還包括：(1) 將資料庫權利（database right）納入CC授權範圍；(2) 改善姓名標示方式；(3) 增加匿名的選擇性；(4) 訂定30天的及時改正寬限期，允許非故意違反授權的使用者恢復所享有的權利。

CC0與PDM

Creative Commons在2009年提供公眾領域貢獻宣告（CC0）的授權機制，並在2010年釋出公眾領域標章（Public Domain Mark，簡稱「PDM」），這兩者雖同樣是表彰作品進入公共領域的工具，但性質上卻大不相同：CC0僅限著作人或相關權利所有人使用，藉此表明在法律允許之最大限度內，以「人為」方式不保留所有權利，這點正巧與其他CC授權條款「保留部分權利」之理念相反。因此，CC0必須用於在一或多個司法管轄區仍享有著作權保護的作品，方能永久性地「拋棄」權利。目前使用的 CC0 1.0通用中文譯本，已在2018年3月正式上線。

相對地，PDM旨在讓使用者瞭解特定作品於全球各地均不受著作權限制，因而任何人皆能利用此標章標示作品，惟務必確定的是，該作品已「全部」而非部分成為公共財。

最後，應注意採用CC授權條款仍需遵守各司法管轄區的著作權法限制，例如著作權法規定之合理使用情形。其次，作品雖可再依據新版CC授權條款釋出，但不因此而撤回依據先前版本所為之授權，亦即，同一作品可能同時存在CC 1.0、2.0、3.0、4.0等版本授權，著作人無權限制利用者選擇哪一版本。除此以外，即使發布作品的平台服務規章另有授權條款，只要不是專屬授權，著作人仍可選擇以CC授權條款釋出作品，此時會形成平台業者與其他利用者對同一作品享有不同授權，例如平台業者可無償商用，其他使用者可能限於非商用且禁止改作。

綜合觀察著作權制度及現有CC授權條款，其授權條件與開放程度大致如下表所示[7]：

結語

自網際網路發展以來，對於內容的使用權利應予以限縮或開放，權利人與利用者不斷交鋒；但事實證明，鑑於網路工具及技術的易用性與遍及性，箝制往往會造成權利失衡，進而威脅創意產出的市場運作。Creative Commons可說是解決此一困境的重要發想：從創立至今，走過將近20個年頭，CC授權條款不再鮮為人知，而是在網路世界處處可見蹤跡，例如維基共享資源或維基百科的多媒體庫存檔案，大多以CC授權條款釋出；需要免費或授權簡便的照片或配樂，可至Flickr與Jamendo搜尋洽談；在Google搜尋圖片時，也能利用授權條件尋找適合的素材。透過Creative Commons，營造權利人與利用者的雙贏局面，不再是遙不可及的夢想。

**創作者如需使用前述各項CC授權條款，可至Creative Commons授權工具選擇。有關CC授權條款的詳細資訊或疑問，可參考台灣創用CC計畫或CC台灣社群網站。

備註：

【本文僅反映專家作者意見，不代表本報立場。】

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