對於大學來說，教授做研究、寫論文重要，還是投入產學合作重要？科技部政務次長林敏聰指出，教授出去開公司不再是「不務正業」，有好的研究成果才能產學合作甚至成功創業，科技部要改變大學的論文文化和本位主義，藉由籌組區域跨校的科研產業化平台，將產學合作和創新創業變成大學DNA！

圖一、科技部政務次長林敏聰（右）與科技部產學及園區業務司司長許增如
接受北美智權報專訪，談科技部的產學合作和新創政策。

唐銘偉╱攝影

科技部政務次長林敏聰指出，學術是學校本身很重要的DNA，在很早期的時候，學校教授出去開公司會被認為是不務正業，這幾年來，產學合作和創新創業變成學校新的DNA，強調這個DNA不代表不能做好研究，因為有好的研究成果才能產學合作和創業，研究能量比較大的學校，通常技轉能量也很夠，科技部鼓勵大學裡研究作很好的老師踏出來做應用，把產學合作變成是榮耀，很多年輕的大學老師一開始就致力於產學合作和創業，在科技大學裡也受到相當的重視和承認，研究和產學合作並不是一刀兩切，科技部正努力把這概念導進各大學。另一方面，近年來教育部慢慢不做中央單一價值的評鑑，逐步開放教授不一定要以論文升等，可採用技術和教學等多元管道升等，但林敏聰不諱言，最重要還是學校文化問題，相信這樣的文化會慢慢被改變，只是被普遍接受還需要一點時間。

圖二、科技部政務次長林敏聰認為，大學研究和產學合作事實上是一體兩面。

唐銘偉╱攝影

產業發展新生態，產學合作要有新思維

推廣產學合作一直是科技部的重點政策，只是有些做法和以前不一樣。林敏聰表示，政府推動整個新創產業的思維，最重要是文化和想法的改變，好的政策思維是要了解第一線，不只「由上而下」也要「由下而上」，最難的是跳脫單一學門的思考，因為現在很多產學合作都需要跨領域整合與對話。科技部有很大一部份預算投入於基礎研究，隨著台灣製造業規模成長、技術越來越複雜，從以前線性經濟發展的補助和協助，進入到數位化、AI時代，改變速度非常快，基礎研究若能結合重要的數位新技術，可望發展出一個新的領域知識（Domain Knowledge）。台灣有需多優秀的製造業，大公司不一定要自己發展技術，也有可能直接跟小型公司合作，像是電子公司如果要跨足醫療領域，人才不可能從自己原本公司出來，必須和其他公司合作或投資，這是有別於傳統製造業模式的產業發展新生態。而以往學者研發出技術，直接跟大企業合作就好，現在要直接面對市場應用和挑戰，從一開始的設計、智慧製造、跨業研發都要整合在一起，研發出的產品才能符合市場需求。這種新創的生態並非學界過去所熟悉的，因此科技部才會建立「科研產業化平台」，讓學界在發想研究時，有很多外部資源可幫忙；另一方面，新創公司雖然在新的生態體系中扮演重要角色，也需要平台擔任協助的橋樑。

圖三、產學合作及創新創業策略布局

圖片來源：科技部

林敏聰認為，面對產業的新生態，首先必須把基礎科學應用研究和產學新創鏈結起來；其次是人才的訓練，不管是教授或是博士班學生，都要從學術圈裡踏出來，不能單純關在實驗室裡做研究；接下來是科學園區的永續經營，把新創帶進科學園區，將數位的活水帶進台灣原有的製造業。

至於產學合作和創新創業的大方向布局，教育部掌管各項人才培育的計畫之外，科技部負責的是基礎研究、技術開發和推廣鏈結。除了學校與合作廠商間小規模的產學合作，科技部還與台積電、聯發科、中鋼等大型廠商推動「產學大聯盟」，合作規模都是數千萬元起跳。「產學小聯盟」則屬於比較服務性質的聯盟，將學界好的研發成果，提供給中小型的企業應用，從產學小聯盟產出許多新創企業，當新創規模越來越大、需要更多資金挹注，就會進一步需要經濟部、經管會或國發會的支持，因此科技部也會積極進行跨部會合作。

圖四、產學整體推動架構

圖片來源：科技部

林敏聰指出，現在許多大型外商都進駐台灣，促使產學合作更多樣性，科技部現在將不同時期推動的產學合作重新進行資源分配，希望透過更好的平台提供服務，並從基礎研究進入技術開發過程中挖寶，在學校進行研究的老師不一定會了解他的合作對象在哪裡，因此產學合作上中下游的鏈結顯得格外重要。

研產業化平台帶動，研發收入倍增至6億元

科技部產學及園區業務司司長許增如指出，為了推動各大學攜手成立區域性聯盟，未來可以形成幾個專業領域去服務全國，在台灣培養出世界級的團隊，科技部從去年開始，將原有的國際產學聯盟（Global Research & Industry Alliance，簡稱GLORIA）轉型為區域跨校整合平台、納入發明專利計畫，打造以大學為核心的「科研產業化平台」，搭建產學研合作平台與國際市場連結，為產業提供人才與科研服務，目標在未來四年內藉由平台建立，吸引200家以上具代表性的國內外企業參與，帶動25億元產業研發經費投入學界，並為產業培育超過2,500位人才。

圖五、科技部產學及園區業務司司長許增如談未來新創培育政策。

唐銘偉╱攝影

國科會在2014年轉型為科技部，多了產學司執掌新創和產學合作這一塊，從科技部成立至今，無論是研發成果收入，或是產學合作帶動企業投資金額都是每年成長。根據科技部產學司統計，過去每年研發成果收入約2～3億元規模，透過科研產業化平台帶動學研創業，去年研發成果收入倍增至6億元；而科研產業化平台針對新創公司每年編列約4.5億元經費，按照計畫大小提供補助。

從2020年開始，科技部產學司將全台20幾個大學聯盟，根據在地產業特色、地域關係，彙整為49所公私立大學所組成的七大學校聯盟，許增如解釋，科技部評估七大學校聯盟的KPI指標，包括研發成果的運用收入及成長、和國際大廠產學及技術合作，以及組成聯盟之後的整合效益。KPI績效不能光看專利件數，台灣每百萬人口的專利件數蠻高的，重點是使用度很低，因此要看技轉金收入，策略性管理專利。

表一、科研產業化平台七大學校聯盟

資料來源：科技部

科技部去年才開始整併各聯盟，今年將進一步完善平台機制，透過平台推廣研發成果，當各大學發現加入聯盟之後可以增加研發收入，就能吸引更多學校加入，讓各大學之間不再是競爭關係而是Win-Win。

許增如強調，科技部角色是提供學校和產業界合作的平台，例如成大就是科技部輔導的成功案例，成大是科技部科研產業化平台的七個聯盟之一，將南部11所大學成功整合成為一個聯盟，透過科技部不同平台發展產學合作，並將科技部補助的研發成果帶到業界，提供技術服務或是發展產學合作計畫，讓教授和業界一起研發新的技術和產品，或是由學校老師直接出來創業成立公司。許增如表示，科技部不只推動高科技，亦涵蓋自然、工程、人文、生物等領域，除了經濟面或產值，創造更多社會影響也是科技部發展重點，產學司希望每個學校能發揮特色進行跨域合作，像政大今年就和清大合作，思考如何將人文、金融領域和科技結合。

推動產學合作，打破各大學的本位主義

科技部在推動產學合作的過程中，最困難的部分是面對各大學之間的本位主義。林敏聰指出，學校應該思考的是共同對外，因此科技部對於KPI的評估標準就變得很重要。

科技部要建立學校之間合作與協作的文化，合作是平台的重要精神，學校要摒除本位主義、以合作代替排擠，林聰敏觀察到，科研產業化平台讓學校之間合作更具體，案量來源擴大之後，學校的收入會比以前更多，去年推動科研產業化平台至今，大學的本位主義正在逐漸改善中。由於每所大學各具異質性，加入聯盟的成員不只享受平台也要有所貢獻，這些都需要時間協調，等到建立起成功模式，就可以擴大到其他尚未加入的學校。

科技部也呼籲各大學主動出擊找產業界合作，而不是只等著企業找上門，台灣資金和市場有限，必須向國際推廣找案源，唯有架構改變、生態改變才能做到，因此科技部的當務之急，就是改變產學合作的生態環境。

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