李淑蓮╱北美智權報 編輯部

在10月底剛結束的「兩岸精密機械產業合作交流會議」中，中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛分享了大陸機械工業發展的現況及所面臨的挑戰，從中也可以發掘出一些台灣廠商能切入的機會點。

10年間之高速發展

伴隨著過去10年大陸經濟快速成長，大陸的機械產業也歷經了高速成長期。在過去10年期間，大陸機械工業產值平均年增率為25.3%，自2001年的4427.4億元人民幣，成長至2010年的37519.6億元人民幣，10年內增幅近8.5倍。除了產值之外，在機械產業的許多領域中，中國大陸也都已發展出世界級的領導地位，包括中大型拖拉機、汽車、發電設備及機床設備等。

• 中大型拖拉機：於2011年時產量為40萬1,900台，居世界首位。
• 汽車：於2011年時中國汽車產銷量分別為1,842萬輛及1,851萬輛；且於2009年時已首次居世界第一位，當年產銷分別為1,379萬輛及1,364萬輛。
• 發電設備：於2011年時產出1.4億千瓦，穩居世界首位。
• 金切機床於2011年時產值約282.7億美元，且於2009年時已達150億美元，首度位居全球第一。

高速發展的代價及面臨的問題

• 能源、環境消耗嚴重：大陸的GDP (國內生產毛額)約占全球8.6%，但能源消耗卻占世界的19.3%，GDP能源消耗量(0.814噸標準煤／萬元 － 指每產生萬元GDP所消耗掉的能源)是世界平均水平2倍以上。
  由於機械工業主要是熱加工的行業，因此能源消耗量很大，像鑄造、熱處理、鍛造等行業之能源消耗即約占機械工業能源消耗的49.9%，屬於機械工業中節能減碳的重點領域；此外，機械產業本身亦消耗大量原材料，機械設備亦為高能耗之產品。
• 產能過剩：機械工業中的低階產品幾乎都出現嚴重供過於求情況，是造成惡性競爭的主因。
• 發展質量、效率不高：目前產品效益及效率偏低，質量極待提升。大陸機械工業增加值率一般為25%左右，與發達國家之30%以上有一段差距。

另一方面，雖然大陸的機械工業規模發展得很大，但卻並不強；在基礎薄弱的情況下，高階裝備仍是主要依靠進口的局面並沒有改善。以下是一些大陸本土機械工業在現階段主要面臨的問題：

• 發展方式粗放：沒有經過細部的規劃，因此出現高能耗及高材耗，但效益及效率卻偏低等情況。
• 產業結構不合理：目前大陸機械產業的產品結構呈現中低階產品嚴重過剩，但高階產品卻短缺，無法滿足市場需求的情況。且產業主要依賴實物產品，現代化製造服務業發展凝滯落後、缺少具有較強國際競爭力的大型龍頭企業、普遍對品牌及質量重視度不夠、缺少國際知名品牌及品牌價值低。
• 自主創新能力薄弱，不利產業升級：新產品之貢獻率平均只有5.9%，僅為工業發達國家十分之一；中大型企業投入研發僅占主業收入也僅1.4%左右。此外，中國機械產業在關鍵技術方面的對外依存度高達50%，而一般發達國家平均在30%以下，美國及日本僅有5%。
• 基礎發展凝滯落後，缺乏國際影響力的標準。
• 勞動力成本持續攀升。

形勢不容樂觀

由於受到以上問題之衝擊，中國機械工業近年的發展形勢已不容樂觀。

回顧2011～2012年間之發展，其增長速度已有明顯下降之趨勢。

首先，2011年之工業增加值之增速自2010年的21.1%下降至15.1%；而到了2012年更降至8.4%，同比降了6.7%之多。其次，2011年之工業總產值增速由2010年的33.93%下降至25.06%，到了2012年更迅速降至12.64%。最後，2011年的利潤增速由2010年的55.6%下降至21.14%，到了2012年更降至5.18%（請參看表1）。以上數據均顯示中國機械工業正面臨重大挑戰。

值得注意的是，人工成本會持續上升幾乎是肯定的必然發展趨勢，因此勞動力成本不斷增加也將成為常態，宋曉剛指出，大陸與東南亞一些發展中國家相比，人口紅利的優勢也會逐步不再。他指出：「2005年 ～ 2010年，我國工人平均工資上漲了19%，目前我國東部沿海製造業平均工資大約為2500至3000人民幣，而越南是1000人民幣，印度是600，明顯高出不少。而且，勞動力越短缺則勞動工資上升速度會越快；自2010年以來，廣州市及上海市之月薪增幅平均為20%及15%。」

面臨的新機會　

大陸「十二五」期間鼓勵大力發展7大戰略性新興產業，也間接為設備工業加速了產業結構的調整、及提供了改變發展方式的新契機。像環保設備便是很具潛力的新興發展。

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