各國專利審查主管機關為了提升專利審查效率、減少重複的案件檢索工作，藉由「專利審查高速公路」（Patent Prosecution Highway，簡稱PPH）展開合作，當一專利申請案在第一申請局（Office of First Filing，簡稱OFF）經實質審查獲准專利後，專利申請人可將相關資料提供給第二申請局（Office of Second Filing，簡稱OSF）；第二申請局便可參考第一申請局的檢索與審查結果，加速該專利申請案的審查。目前與台灣實施一般型PPH計畫的協定國家有美國；實施增強型的協定國家則有日本、西班牙、韓國、波蘭、加拿大等國。

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PPH計畫最早的起源，是2003年起歐、美、日三大專利局合作，開始彼此交換專利檢索成果的計畫，2006年美國與日本專利局首先以此架構開始試行PPH計劃。當申請人申請的專利範圍至少有一項已獲第一申請局准予專利後，申請人即可向第二申請局提出加速申請，使相對應申請案優先進入審查程式，可以更快獲得審查結果。

目前台灣參與PPH雙邊協定計劃試辦中的國家，包括美國（2011.9.1開始試辦）、日本（2012.5.1開始試辦）、西班牙（2013.10.1開始試辦）、韓國（2015.7.1開始試辦） 、波蘭（2017.8.1開始試辦） 、加拿大（2018.2.1開始試辦）。2020年起，台日、台韓已經從試行計畫進一步地成為永久型合作計畫。

表一、目前與台灣實施雙邊PPH的國家

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PPH實施的樣態

PPH依其實施方式，可分為以下兩種態樣：
（1）一般型PPH（Normal PPH）：係指當一專利申請案之部分或全部請求項在第一申請局（OFF）經過實質審查獲准專利後，該案申請人可以藉由提供給第二申請局（OSF） 相關資料，使OSF得以利用OFF的檢索與審查結果，進而加速該案件的審查。 

（2）增強型PPH（PPH MOTTAINAI）：不受一般型PPH中先後申請局的限制，只要當一專利申請案之部分或全部請求項在先審查專利局（Office of Earlier Examination，簡稱OEE）經過實質審查獲准專利後，該案申請人可以藉由提供給後審查專利局（Office of Later Examination，簡稱OLE）相關資料，使OLE得以利用OEE的檢索與審查結果，進而加速該案件的審查。

圖一、PPH專利申請流程圖

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目前與TIPO合作實施PPH計畫的外國專利局中，僅和美國專利商標局實施一般型PPH計畫；台灣與日本特許廳、西班牙專利商標局、韓國智慧財產局、波蘭專利局及加拿大智慧財產局，均實施增強型PPH計畫。

PPH申請時點

僅有發明專利申請人才可提出PPH申請，新型和設計專利申請案皆不適用。提出PPH申請的時點，必須是申請人已經收到智慧財產局通知，即將進行實體審查後，且該案尚未發出首次審查意見通知函之前。申請人提出發明專利申請案之實體審查申請後，智慧財產局必須完成相關程式作業，該案件才會進入實體審查，申請人須在智慧財產局通知即將進行實體審查後，才可提出PPH申請，否則將不會被智慧財產局受理。

適格的PPH申請案

若以一般型PPH計畫提出PPH申請之台灣發明專利申請案，應具備以下態樣之一：
（1）依據台灣專利法第28條主張美國申請案為優先權基礎案；
（2）依據台灣專利法第28條主張專利合作條約（PCT）申請案為優先權基礎案，該PCT申請案指定美國且未曾主張優先權。

以增強型PPH計畫提出PPH申請之台灣發明專利申請案，應具備以下態樣之一：
（1）依據台灣專利法第28條主張日本、西班牙、韓國、波蘭或加拿大申請案為優先權基礎案；
（2）依據台灣專利法第28條主張專利合作條約（PCT）申請案為優先權基礎案，該PCT申請案指定日本、西班牙、韓國、波蘭或加拿大且未曾主張優先權；
（3）台灣申請案被日本、西班牙、韓國、波蘭或加拿大申請案，依據其國家專利法主張為優先權基礎案；
（4）台灣申請案與日本、西班牙、韓國、波蘭或加拿大申請案，主張相同之優先權基礎案。

當台灣申請案中主張數個美國、日本、西班牙、韓國、波蘭、加拿大或PCT申請案作為優先權基礎案，或申請案屬於上述各態樣申請案的分割案，亦屬適格之台灣申請案。

PPH計劃可減輕專利局的審查負荷及加快審查速度，對於專利申請人來說，申請PPH可以更快獲得專利授權、降低專利申請成本，且提出PPH申請無需額外繳交規費；不過即使申請案獲OFF准予專利，並非表示OSF就一定會核准其專利申請。

資料來源：

1. 專利審查高速公路（PPH）計畫。發布日期：102年1月1日。
2. 「專利審查高速公路（PPH）計畫」答客問，107年2月1日修正。

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