專利工程師精技

知己知彼 大陸專利代理人資格考試制度介紹

作者╱北美智權法規研究組 陳巧伶

2008.03.30
 

文章綱要:
報考資格及報名手續
考試科目及內容
分數公佈及錄取
結論

中國國家知識產權局( State Intellectual Property Office of the People's Republic of China ; SIPO )於 2 月 16 日發佈第 132 號有關 2008 年全國專利代理人資格考試公告,此次代理人考試於 11 月 1 、 2 日兩天舉辦, 在台灣專利師考試引起業界廣泛討論之際,不妨也認識一下在大陸早已行之多年的代理人考試。

大陸於 1992 年即開始專利代理人資格考試, 2006 年起由每兩年一次改爲每年舉行一次,並調整原四科考試科目為三科,分別為專利法律知識、相關法律知識以及專利代理實務。專利代理人考試的時間固定在每年 11 月的第一個週末舉辦, SIPO 會在考前約 6 個月公佈考試的相關資訊。

一、報考資格及報名手續

(一)報考資格
依其專利代理人資格考試規定,報名參加大陸的專利代 理人資格考試必須是具備下列條件的大陸公民 :

1. 十八歲以上,具有完全民事行爲能力;
2.

高等院校理工科專業畢業或者具有同等學歷;
(高等院校理工科專業畢業是指取得國家承認的理工科大專以上學歷,並獲得畢業文憑,官方承認的理工科大專學歷,在 SIPO 官網裡亦有列表。)

3. 熟悉專利法和有關的法律知識;
4. 從事過兩年以上科學技術工作或者法律工作。

2004 年起官方也開放給港澳地區人民報考,但目前大陸專利代理人考試並未開放給台灣人報考, 2006 年國共兩黨曾在保護台商合法權益工作會談中, 就兩岸專利商標事務合作議題進行交流討論,研擬開放台灣人報考大陸專利代理人考試,不過,該項討論目前僅限於民間團體的意見交流,並非兩岸官方正式協議。

(二)報名方式
報名專利代理人資格考試需具備本人的有效身份證件(居民身份證、軍官證、護照、永久性居民身份證)正本及影本、學位證書正本及影本、工作證明正本、一吋彩色脫帽照片 3 張,報名時備齊文件,並按照要求填寫報名表一式兩份,到各地方考點所在城市的考試報名地點報名。

大陸官方也接受通訊報名,將報名表一式兩份以及有效身份證件、工作證明、學歷證明的影本及照片在報名截止日之前寄交考點所在地的考試工作領導小組。採通訊報名者,必須在考試的前一天持有效身份證件和工作證明、學歷證明的正本到考點城市讓負責單位進行查驗,經查驗後才可以領取准考證。

二、 考試科目及內容

(一)考試科目及內容
大陸全國專利代理人資格考試實行全國統一命題,命題範圍以其官方出版的《全國專利代理人資格考試大綱》為準,考試分爲三門科目,分別為專利法律知識、相關法律知識以及專利代理實務;

1. 專利法律知識
考試內容包括:專利基礎知識、授予專利權的實質性條件、對專利申請文件的要求、申請獲得專利權的程式及手續、專利申請的復審、專利權的無效宣告、專利實施、專利權的效力及對專利權的保護、專利文獻及專利分類、有關專利國際條約和國際協定(專利合作條約、保藏微生物的布達佩斯條約、國際專利分類的斯特拉斯堡協定、工業品外觀設計國際分類的洛迦諾協定)、專利代理條例以及與代理有關的規章。  

2. 相關法律知識
考試內容包括:民法通則、合同法、民事訴訟法、行政訴訟法、行政復議法、刑法、擔保法、對外貿易法、著作權法、商標法、反不正當競爭法、植物新品種保護條例、積體電路布圖設計保護條例、奧林匹克標志保護條例、知識産權海關保護條例、保護工業産權巴黎公約、與貿易有關的知識産權協定、最高人民法院司法解釋等相關知識。  

3. 專利代理實務
代理實務的考試內容包括:發明專利和實用新型專利申請的說明書和權利要求書的撰寫、答復審查意見通知書的意見陳述書的撰寫以及對專利申請文件的修改、無效宣告請求書的撰寫、針對無效宣告請求的意見陳述書的撰寫等文書。

專利代理實務科目,並不按照技術專業領域另外劃分試題,官方認為專利代理實務考試的重點在於考察考生對專利法律知識的實際運用能力及專利文書的表述能力,而不是針對考生的專業技術知識,因此,該試卷不按照專業技術領域劃分。

其中專利法律知識和相關法律知識兩門科目皆為選擇題 100 題,採填卡方式作答,作答時間為 2 個小時,滿分分別爲 150 分、 100 分;專利代理實務科目採論述答題和實際撰寫的考試方式,作答時間為 4 個小時,滿分爲 150 分;三科考試總分爲 400 分。

(二)考試的準備方向
1. 考試參考書籍
專利代理人考核委員會針對專利代理人考試,編寫了包括考試大綱和有關法律、法規和規章的《全國專利代理人資格考試指南》,該書由知識産權出版社出版,售價約百元人民幣。報考的考生可於各地考點購買官方出版的全國專利代理人資格考試指南,指南中包括考試大綱、相關法律法規和規章,依據該指南進行複習、備考。

除了該考試指南以外,考生還可參考 SIPO 直屬單位知識産權出版社出版的相關書籍,如《專利代理執業法律基礎知識》、《新專利法詳解》、《專利審查概說》、《專利代理實務》、《知識産權的國際保護》、《專利文獻與資訊》等等。

2. 考前培訓
SIPO 官方並不舉辦考前培訓班,但是其直屬單位,如中國知識産權培訓中心、地方知識産權局、中華全國專利代理人協會等各單位可自行舉辦相關的培訓活動,其授課時間、培訓內容、授課教師、收費標準等均由培訓舉辦單位自行决定,呈報考核委員會後,就會在 SIPO 網站上予以公佈,讓考生視需要選擇參加。

培訓舉辦單位可視情况需要,向考核委員會辦公室提出申請,聘請 SIPO 官方人員進行授課,雖非以 SIPO 官方名義正式舉辦的課程,但仍有相當高的參考價值。

三、 分數公佈及錄取

(一) 答案及分數公佈
分數公佈後,考生可以身份證號及准考證號在 SIPO 網站上查詢自己成績, SIPO 也會在其網站上公布專利法律知識考試和相關法律知識考試的試題以及初步擬定的答案,在指定期限內公開徵求社會各界的意見,並對徵集到的公衆意見進行研究、論證。專利代理人資格證書發放之後, SIPO 會再行公布專利代理實務考試試題及範文。

(二) 錄取及證書發放
1. 按照實際需要確定錄取比例
專利代理人考核委員會根據專利工作的實際需要,按照總成績和專利代理實務單科成績擇優錄取的原則,經討論後確定錄取比例。專利代理人考核委員會由國知局、國務院有關部委、中華全國專利代理人協會、專利代理機構等方面的代表組成。

以近兩年為例, 2007 年錄取分數(分數線)為總分 255 分,其中專利代理實務至少需達 90 分,官方公佈 610 名考生取得專利代理人資格,合格率爲 12% ; 2006 年錄取分數則爲總分 255 分,專利代理實務至少需達 85 分。

2007 年官方發佈消息報考人數約為八千多人,若以 8000 人報考, 610 人考取來計算,考取大陸專利代理人的比率約為 7.6% ,較官方公佈的合格率為低,乃因官方公佈的合格率並非以報名人數計算,而是以實際到考人數,亦即三科應試科目分數均不為零的人數作為計算標準。

2. 證書發放
全國專利代理人資格考試的成績通知單、錄取通知書和被錄取人員的專利代理人資格證書會由專利代理人考核委員會統一製作,再由各考點所在地的省、自治區、直轄市知識産權局考試領導小組發放。

四、結論

綜觀其全國代理人考試,由官方一手掌握教材考題,甚至其直屬機構舉辦培訓,可由 SIPO 提供講師,對於考生來說,考試方向較為明確,準備起考試也不無方便省事。

當然,由官方主導一切,有利有弊,好處在考生準備方向明確,但官方閱卷評分,雖然對科目一「專利法律知識」、科目二「相關法律知識」公開徵求意見,但是徵求意見時分數已經確定,錄取分數的標準又是事後經官方閉門討論決定,難免讓云云考生們心裡七上八下。

此外,依目前情勢,是否開放台灣人報考其專利代理人考試尚有許多考量因素,除了兩岸政策問題以外,還有學歷承認的問題等等皆待相關單位研討。且應考科目「相關法律知識」涉及大陸一般法規,就算具有考試資格,一般理工背景的工程師讀起來可能也比想像中費力,但大陸市場廣大,對各行各業來說都是塊大餅,未來若開放台灣地區人民可報考其專利代理人資格,勢必引起專利代理行業一連串板塊的移動,因此不管是站在未雨綢繆或是交流學習的角度,對於大陸專利代理人的考試制度,我們都要有基本的認識。