203期
2018 年 01 月 24 日
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中國版CRS來勢洶洶 最晚2018年9月進行訊息交換
李淑蓮╱北美智權報 編輯部

根據經濟合作發展組織 (OECD) 於2017年12月的數據顯示,全球已有102個國家承諾最遲將在2018年9月實現CRS(共同申報準則)下第一次金融賬戶涉稅資訊自動交換,另外有3個國家/地區分別承諾於2019年及2020年進行第一次訊息自動交換,也就是說截至2017年12月爲止,全球有105個CRS參與國 (表2)。

值得注意的是,很多國家都相當重視稅收的問題,因此都在「趕進度」,進入了2018年隨時都有可能啟動第一次資訊自動交換,不一定等到今年9月。

單就中國的部分,在之前61個國家和地區的基礎上,於2017年11月,中國再與包括瑞士在內的其他13個國家和地區,在MCAA(多邊稅務行政互助公約)下的CRS涉稅信息自動交換關係中已互相承諾,因此,中國將在2018年9月前向包括英國在內的56個國家和地區政府提供其稅收居民在中國金融機構持有之賬戶的資訊,而包括瑞士在內的74個國家和地區將在2018年9月前向中國政府提交中國稅收居民在該國金融機構持有之賬戶的資訊 (表2)。值得一提的是,台灣目前並不是全球CRS的參與國,所以仍不在任何國家資訊自動交換名單中。

表1.  已與中國於MCAA下的CRS涉稅資訊自動交換關係中互相承諾的74個國家

2017年10月啟動交換關係的國家和地區名單 (61個)

安圭拉、 阿根廷、澳大利亞、比利時、貝里斯、百慕達、 巴西、英屬維京群島、保加利亞、加拿大、開曼群島; 、哥倫比亞、哥斯大黎加、克羅埃西亞 、賽普勒斯、捷克、 丹麥、 愛沙尼亞、 法羅群島、 芬蘭、 法國、 德國、直布羅陀、 希臘、 格陵蘭、 根西島、 匈牙利、 冰島、 印度、 印尼、 愛爾蘭、 馬恩島、 義大利、 日本、 澤西島、 韓國、 拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、 盧森堡、 馬來西亞、 馬爾他、模里西斯、 墨西哥、 蒙瑟拉特島、 荷蘭、 紐西蘭、 挪威、 波蘭、 葡萄牙、 羅馬尼亞、 聖露西亞、 聖文森特和格林納丁斯群島、 薩摩亞、 斯洛伐克、 斯洛維尼亞、 南非、 西班牙、 瑞典、 特克斯和凱科斯群島、 烏拉圭。

2017年12月最新啟動交換關係的國家和地區名單(13個)

安道爾、巴貝多、智利、科克群島、庫拉索、黎巴嫩、諾魯、巴基斯坦、俄羅斯、聖馬利諾、沙烏地阿拉伯、瑞士、英國。

資料來源:中國會計視野,李淑蓮整理,最後更新日:2017年12月22日

表2.  全球即將/已啟動資訊自動交換之國家/地區

承諾2017年進行第一次資訊自動交換的國家和地區名單 (49個)

安圭拉、阿根廷、比利時、百慕大、英屬維爾京群島、保加利亞、開曼群島、哥倫比亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、法羅群島、芬蘭、法國、德國、直布羅陀、希臘、根西島、匈牙利、冰島、印度、愛爾蘭、馬恩島、意大利、澤西島、韓國、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬耳他、墨西哥、蒙特塞拉特、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、聖馬力諾、塞舌爾、斯洛伐克、斯洛文尼亞、南非、西班牙、瑞典、特克斯和凱科斯群島、英國。

承諾2018年進行第一次資訊自動交換的國家和地區名單 (53個)

安道爾、安提瓜和巴布達、阿魯巴、澳大利亞、奧地利、亞塞拜然、巴哈馬、巴林、巴巴多斯、伯利茲、巴西、文萊達魯薩蘭國、加拿大、智利、中國、庫克群島、哥斯達黎加、庫拉索島、多米尼克、加納、格陵蘭、格林納達、香港、印度尼西亞、以色列、日本、科威特、黎巴嫩、澳門、馬來西亞、馬紹爾群島、毛里求斯、摩納哥、瑙魯、新西蘭、紐埃、巴基斯坦、巴拿馬、卡塔爾、俄羅斯、聖基茨和尼維斯、聖盧西亞、聖文森特和格林納丁斯、沙烏地阿拉伯、新加坡、聖馬丁、瑞士、特立尼達和多巴哥、土耳其、阿拉伯聯合酋長國、烏拉圭、瓦努阿圖。

承諾2019 / 2020年進行第一次資訊自動交換的國家和地區名單 (3個)

阿爾巴尼亞(2020)、馬爾地夫(2020)、尼日利亞 (2019)

資料來源:OCED,李淑蓮整理,最後更新日:2017年11月

早在2017年5月19日,中國國家稅務總局等六個部門聯名發布了《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》,並從同年7月1日起實施,即要求中國的金融機構必須在2017年年底前完成對存量個人高淨值賬戶盡職調查、在2018年年底前完成對存量個人低淨值賬戶和全部存量機構賬戶的調查。

中國版CRS出臺,從中國本土居民的角度來看,可能在短期內引發人們購房移民潮。但人民也應該同時意識到,這已超越稅務範疇,是全球打擊逃避稅和反洗錢行動的一部分。對台商而言,雖然距離台灣承諾進行CRS下的第一次訊息交換的時程尚早、已建立交換關係的地區及國家也不多,所以仍有一點時間及空間,應就此空檔儘早進行資產的重新配置計劃。

 

作者: 李淑蓮
現任: 北美智權報主編
學歷: 文化大學新聞研究所
經歷: 半導體科技雜誌(SST-Taiwan)總編輯
CompuTrade International總編輯
日本電波新聞 (Dempa Shinbun) 駐海外記者
日經亞洲電子雜誌 (台灣版) 編輯

 

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