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5月6日，就中美貿易談判議題，美國總統川普在其推特 (Twitter)上表示：「 Renegotiation is not acceptable! More Tariffs are coming soon, HONG KONG will be included in next rounds.」有相當濃厚的警告意味，香港如果失去獨立關稅區的地位，對美、中、港三方都是一場災難，就連台灣也會被殃及。

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為反對修訂《逃犯條例》，2019年4月28日，民陣發起第二次遊行，民陣表示遊行有13萬人參加。維基百科

究竟美國國會為什麼建議檢討香港的獨立關稅區地位？這要從中英聯合聲明、「一國兩制」的由來及這幾年來香港所發生的一些政治及社會事件說起。

香港自1997年7月1日政權從英國轉移至中國手中後，即成為中國的特別行政區，這就是一國兩制的由來，意指在一個國家之下有兩種截然不同的制度。「兩制」主要指的是資本主義制度及社會主義制度，在「一國兩制」的原則下，中國政府必須要確保其社會主義制度不會在香港特別行政區施行，讓香港之前在英國殖民地時代的資本主義制度和生活方式維持「50年不變」。這些基本政策，後來都由《香港特別行政區基本法》加以規定。

如果講淺白一點，「一國兩制」的原則保障了香港的高度自主與自由，這個可以分經濟與政治兩個層面。在經濟的層面，保障香港在貿易、財政金融事務上享有高度自主權；以香港特別行政區基本法，來確保香港能繼續奉行資本主義經濟及貿易制度，以及容許貨物及資金繼續自由流通。香港仍然保留自由港和獨立關稅地區的地位，擁有本身的海關邊境，與貿易夥伴所協定的關稅優惠、以及其他類似安排亦繼續僅只適用於香港特別行政區。至於政治上的自由，主要是指伴隨一國兩制提出來的「港人治港」。「港人治港」就如同其字面的意義，在英國政府交出政權之後，接下來會由香港特區政府來管治香港，而非由中國政府接管。

《美國－香港政策法》（United States–Hong Kong Policy Act），又稱為《香港關係法》、《美港關係法》，它是一部現行的美國國內法，為美國國會於1992年通過的法案。《香港關係法》的由來是鑑於在1997年7月1日英國結束對香港的管治後，香港主權即會被移交，成為中國轄下的一個特別行政區，美國政府因此重新擬定對港政策，重新審視香港的地位。美國國會當年通過的《美港關係法》承認「香港獨立關稅區」，將香港區別於中國大陸，在一國兩制框架之下，支持香港人權、民主與自治，保障香港生活方式及美資在港營商。

根據《香港關係法》，美國政府承認中英聯合聲明，並繼續視香港為一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區，並在對外政策上將香港特別行政區政府與中國政府區別對待。像是香港特區護照獲美國承認，申請赴美簽證也會獲獨立看待；香港可在美國出口管制下購買敏感技術，但要確保無不當用途。

然而，《香港關係法》有一暫停機制，根據香港關係法第202條（美國法典－外交第5722條），美國總統如果認為香港自治情況不足以有別於中國大陸，總統有權簽發行政命令中止此法；如美國總統認為香港已恢復自治，亦可恢復此法。

早在2004年，中國全國人大常委會否決0708雙普選後[1]，美國國會曾討論重訂香港關係法。其後於2013年斯諾登事件後[2]，分析家也曾一度認為美國可能會廢除香港關係法以反擊。到了2015年，美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China，CECC）指，北京政府「8.31決定」[3]介入香港政制發展，並指控香港警察在雨傘運動[4]期間攻擊示威者，建議美國重新考慮香港獨立地位之條款。2016年，CECC再指出，因應香港議員被取消資格[5]及銅鑼灣書店事件[6]，或須修改香港關係法。唯中國外交部強烈不滿和堅決反對上述報告，表示中國政府堅定不移貫徹一國兩制方針，香港事務屬於中國內政，任何外國無權干涉。

到了2018年，美國國會美中經濟暨安全檢討委員會（United States-China Economic and Security Review Commission：US-China Commission或USCC）提出，應重新審視香港獨立關稅區之地位與政策，以及限制潛在軍用之高科技售到香港。但香港行政長官林鄭月娥表示，對美國政府單邊主義非常有意見，批評一個國家擾亂國際多邊貿易秩序，林鄭又指香港是美國最大之貿易順差來源地，請美方三思。

進入2019年，香港政府強行修訂《逃犯條例》引來國際社會猛烈抨擊，而USCC更是特別就條例修訂發表報告，除了將修例提升至危害美國國家安全層次，更首次提及《逃犯條例》一旦修訂通過，將危及途經香港靠岸補給的美國海軍安全，更重申美國總統可按《政策法》規定，以行政指令取消對香港的特別待遇，包括獨立關稅區地位。這次美國明確指出修例違反《政策法》，已為香港拉響警號，以川普的迫力觀之，實不宜掉以輕心。

《一國兩制》崩潰　中港界線模糊　美國警覺危險　台灣也要關心

修訂《逃犯條例》應該是壓垮《一國兩制》制度的最後一根稻草。美國之所以給予香港獨立關稅區的地位及政策，最主要是美國視香港與中國為兩個不同的個體，政治及經濟都是如此，但一旦《逃犯條例》修訂通過，等如中國已干預到香港的司法，在界線如此模糊的情況下，美國當然會想到廢除《香港關係法》將香港與中國視為同一國的。

此外，華為事件也是導火線之一。據媒體報導，在調查華為財務長孟晚舟事件時，美國發現孟晚舟持有4本中國護照及3本香港特區護照，而孟晚舟只使用香港特區護照申請美國旅遊簽證出入美國和加拿大。[7]由於基於《香港關係法》：「香港特區護照獲美國承認，申請赴美簽證也會獲獨立看待；香港可在美國出口管制下購買敏感技術，但要確保無不當用途。」如今發現孟晚舟不使用中國護照，只使用香港特區護照進出美加，不禁讓人懷疑有利用香港特殊地位來掩飾其不法陰謀之嫌。

此外，軍事及科技上也是一大考量。USCC於2018年11月14日發佈的年度報告，其中第三章第四節為香港章節，建議美國商務部撰寫報告，檢討現時民用和軍用的高科技輸港貿易問題，同時也要探討現時美國把香港和中國視為不同關稅區域所帶來對美國出口管制是否足夠；第二項則是建議與英國、歐盟和台灣成立的跨議會組織來進行檢討中國是否履行基本法並制定報告，其中特別需要關注法治、言論自由及集會自由和新聞自由。[8]

0708年雙普選是指香港人要求香港政府在2007年的香港特別行政區行政長官選舉以一人一票選出行政長官，同時於2008年的立法會選舉中全數立法會議席由普選產生。這個建議是由於《基本法》沒有列明2007及2008年選舉模式，故1990年代香港三大政黨成立時，民主黨、自由黨和民建聯均支持2007、2008年雙普選。(維基百科)

愛德華·祖瑟夫·斯諾登（Edward Joseph Snowden），前美國中央情報局（CIA）職員、美國國家安全域（NSA）外包技術員。因於2013年6月在香港將美國國家安全域關於稜鏡計劃監聽專案的秘密文件披露給了英國《衛報》和美國《華盛頓郵報》，遭到美國和英國的通緝。2013年6月23日，斯諾登離開香港前往莫斯科，俄羅斯給予他一年臨時難民身份。2014年8月7日，斯諾登獲得俄羅斯三年的居留許可證。2017年1月，居留許可被延長至2020年。(維基百科)

8.31人大常委會決定 (8.31 Decision) 是指人大常委會於2014年8月31日就2017年香港行政長官普選及2016年立法會選舉所作的決定，包括沿用提委會產生辦法、限制特首候選人人數、候選人均須獲提委會過半數支持等。有意見指決定違反普選原則，封殺港人爭取真普選的意願，終於引發大規模示威及持續79天的佔領運動。(一日一通識)

雨遮革命（Umbrella Revolution），亦叫遮打革命、雨傘革命，或者叫雨遮運動、雨傘運動(Umbrella Movement），係香港2014年一場公民抗命運動，由9月26號開始，市民陸續自發佔據金鐘、旺角、銅鑼灣等等嘅主要商業區靜坐同示威，高峰期有超過廿萬人參加，最主要目標係要求中國全國人民代表大會常務委員會收回其對2017年香港行政長官選舉之框架限制，佔領活動一直去到12月15號才結束，歷時79天。(維基百科)

2016年第六屆香港立法會的多名香港民主派議員宣誓正式就任時，因誓詞中言語和行為而發生的政治風波，全國人大常委會釋法，並導致6名民主派立法會議員被褫奪資格。(維基百科)

位於香港銅鑼灣之一間樓上書店「銅鑼灣書店」之股東同工作人員、母公司（巨流傳媒有限公司）業務經理5人於2015年10月到12月陸續詭異失蹤，其中股東李波於香港境內失蹤。由於書店因為賣中國政府不允許出版、及賣政治禁書而出名，因此社會輿論指他們疑似被中國大陸官員跨境帶走，擔憂香港「一國兩制」、言論自由、出版自由受到侵蝕 (維基百科)。

【華為危機】孟晚舟3本特區護照33次遊走美加入境處：任何情況只有1本有效（香港蘋果日報）

“The Commission recommends: Congress direct the U.S. Department of Commerce and other relevant government agencies to prepare an unclassified public report, with a classified annex, examining and assessing the adequacy of U.S. export control policy for dual-use technology as it relates to U.S. treatment of Hong Kong and China as separate customs areas.

Congressional interparliamentary groups engage parliamentarians from the United Kingdom, EU, and Taiwan in a biennial review of China’s adherence to the Basic Law, with specific attention to rule of law, freedom of speech and assembly, and press freedom, and issue a report based on its findings after each review.”