反創新社會透視
縣市誰先破產? 高雄負債2136億冠全國
苗栗每人負債七萬一超越台北

徐嶔煌╱北美智權報 總編輯

2012.07.02
         

歐債風暴拖累全球經濟,其中西班牙經濟崩潰的原因除了房地產泡沫化外,地方財政的嚴重惡化與狂舉債也是搞垮西班牙的原因。那麼台灣呢?當大眾高度關注中央政府債台高築的同時,你一定沒注意到縣市政府也在偷偷地為你舉債。根據財政部國庫署截至今年5月底的資料顯示,台灣地方政府的負債總額高達8,223億新台幣,全國老百姓平均要為地方負債35,364元。而高雄市政府更位居全國地方政府的舉債王,負債金額竟然高達2,136億新台幣,亞軍與季軍則分別是台北市與台南市。若以各縣市人均負債額來看,高雄人為高雄市所背負的人均債務依然是第一名,高雄人要為高雄市政府背負高達76,980元的債務;但有趣的是,苗栗縣竟然幹掉台北市,苗栗縣民平均每人要為苗栗縣政府背負債務高達71,446元,大幅領先台北市民為台北市政府平均每人背負債務64,186元。

高雄市舉債2,136億是舉債王 台北市1,708億元居亞軍

由財政部國庫署統計至今年5月底的資料來看,全台地方政府一共舉債高達8,223億元。高雄市是地方政府之間的舉債王,在高雄縣市合併之後,高雄市合併了一向財政不佳的高雄縣,導至高雄市負債總額高達2,136億元,成為地方政府的舉債王;而台北市政府則名列亞軍,以1,708億元的債務緊追在後,季軍則是台南市,與高雄市同樣的情況,因為台南縣市合併、接受了財政狀況不佳的台南縣政府,導至台南市政府負債金額爆增,高達664億元,還高過人口數比台南多的新北市;第四、第五名的負債縣市則分別是新北市的536億元、以及台中市的528億元。

至於地方政府財政健全、負債較低的,首推金門、連江兩縣。其他縣市民眾可能會很羨慕的,就是金門縣與連江縣政府的債務負擔都是0,特別是金門縣政府,在金酒公司每年數十億的盈餘回饋下,不但縣政府財政健全,負債是0,金門縣民的老人津貼也有6,000可領,許多地方的福利措施比台灣本島更好。除了金門與連江縣之外,澎湖縣政府僅負債16億、嘉義市政府也僅負債26億,相對於其他縣市政府動輒「百億」以上的負債,堪稱財政健康的地方政府。

「各級政府公共債務統計表」

縣市別 101年5月底人口數 101年5月底各縣市債務金額(單位:億元) 縣市負債排名表 各縣市人均負債額
(單位:元)
縣市人均負債排名表
總計  Total 23,252,392 8,223   $35,364  
新 北 市 3,923,969 536 4 $13,660 19
臺 北 市 2,661,017 1,708 2 $64,186 3
臺 中 市 2,672,390 528 5 $19,758 15
臺 南 市 1,878,314 664 3 $35,351 7
高 雄 市 2,774,730 2,136 1 $76,980 1
宜蘭縣 458,511 239 8 $52,125 4
桃園縣 2,018,663 333 7 $16,496 16
新竹縣 519,704 195 11 $37,521 6
苗栗縣 562,507 402 6 $71,466 2
彰化縣 1,300,589 185 13 $14,224 18
南投縣 521,452 160 14 $30,684 11
雲林縣 712,102 226 9 $31,737 10
嘉義縣 535,353 189 12 $35,304 8
屏東縣 861,928 225 10 $26,104 14
臺東縣 227,400 64 18 $28,144 12
花蓮縣 336,076 133 16 $39,574 5
澎湖縣 97,639 16 20 $16,387 17
基隆市 378,522 100 17 $26,419 13
新竹市 422,013 141 15 $33,411 9
嘉義市 271,695 26 19 $9,570 20
金門縣 107,646 0 21 $0 21
連江縣 10,172 0 21 $0 21
資料來源:財政部國庫署、內政部人口統計月報
製表與整理:徐嶔煌                                                                                        引用請註明出處來源,謝謝!

苗栗縣負債激增 人均負債高達71,446元居全國第二

若由各縣市民眾為地方政府背負的人均負債來看,全國民眾為地方政府欠債平均背負35,364元,但這個數字在不同地區差異相當大,有的縣市平均民眾要為自己的地方政府背負七萬以上的債務,但有的縣市則是0。

各縣市人均負債最高的,依然是高雄市,高雄市在縣市合併之後財政急遽惡化,高雄市民的人均負債高達76,980元,是各縣市民眾背債最沉重的,也表示未來高雄市民如老人津貼或假牙補貼一類的地方福利措施成長空間有限,甚至可能還要減少、才能避免財政赤字進一步惡化。人均負債排名第二的,出乎眾人意料的竟然不是台北市,而是苗栗縣。苗栗縣在縣長劉政鴻主政下大幅舉債進行地方建設,使得苗栗縣民要為苗栗縣政府背負債務高達71,466元,緊追在高雄市之後,成為全台唯二民眾為所屬地方政府背債破七萬的縣市政府。

至於台北市民,每人也要為台北市政府背債64,186元,是全台各縣市人均負債第三名。而第四名則是宜蘭縣,宜蘭縣民平均每人為地方政府背債52,125元,第五名則是花蓮縣,平均每位花蓮縣民要為花蓮縣政府背債39,574元。

整體來看,地方政府首長為了力求施政表現,舉債建設變成常態,這也導致地方財政壓力越來越龐大,由財政部的「各級政府公共債務統計表」可看出,去年地方政府「未滿1年債務」高達1,752億元,今年也高達1,757億元,顯示地方政府每年舉債金額都相當龐大。在中央政府與地方政府爭相擴張舉債進行建設的情況下,台灣的國債壓力將越來越沉重,如果再不節制或監控地方政府對財政的舉債問題,西班牙地方財政相繼破產的窘境,殷鑑非但不遠,而且就在眼前。

「各級政府公共債務統計表」

  101年5月底人口數 101年5月底各縣市債務金額(單位:億元) 1年以上公債
(單位:億元)
未滿1年公債
(單位:億元)
總計  Total 23,252,392 8,223 6,466 1,757
資料來源: 財政部國庫署

 

 
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